Rassegna di Diritto, Legislazione e Medicina Legale Veterinaria
Rivista accademica italiana di portata internazionale, peer-reviewed e di libero accesso, rivolta a professionisti e cultori della materia giuridica di interesse veterinario, quale strumento di divulgazione, confronto e sinergie; ponte tra teoria normativa e realtà applicativa.
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V.21 N.2 OBBLIGHI PER I DETENTORI DI EQUINI
(ITA) Gli Autori descrivono gli obblighi e le responsabilità degli operatori che detengono equini, ai sensi del Regolamento UE di Sanità Animale. (ENG) The Authors describe the obligations and responsibilities of operators who keep equines, pursuant to the EU Animal Health Regulation.
Copyright (c) 2024 Rassegna di Diritto, Legislazione e Medicina Legale Veterinaria
(ENG) Toxoplasmosis is a food zoonosis caused by the gondii Toxoplasma, a parasite that completes its life cycle within the cells of the hosting organism. Toxoplasmosis represents an emerging disease and its diffusion is closely linked to lack of hygienic conditions, eating habits and hot-humid climates that favour the spreading of the parasite in the environment. The majority of people who contract the disease have no symptoms and therefore do not require any therapy. On the other hand, however, in immunosuppressed persons, in pregnant women and in infants with congenital infection, therapeutic treatment is of the utmost importance in order to avoid severe complications or even death. Prevention represents the most effective weapon against this zoonosis, and requires a multidisciplinary approach combining different professional categories. This approach - already identified in the mid nineteenth century by the German pathologist Rudolf Ludwig Karl Virchow, strong believer in the absence of a clear cut-off between animal and human medicine – was reinforced by the American veterinarian Calvin W. Schwabe, who created the term “One health – One medicine”. According to Schwabe “health” assumes a broader meaning that includes and bonds in an indissoluble way the human, the animal and the environmental, all part of a single ecosystem (ITA) La toxoplasmosi è una zoonosi alimentare, causata dal Toxoplasma gondii, un parassita che compie il suo ciclo vitale all’interno delle cellule dell’organismo che lo ospita. La toxoplasmosi rappresenta una patologia emergente e la sua diffusione è strettamente legata alle condizioni igieniche carenti, alle abitudini alimentari ed al clima caldo-umido, che favorisce la persistenza del parassita nell’ambiente. La maggior parte delle persone che la contraggono risulta asintomatica, pertanto non necessita di terapia. Invece, nei soggetti immunocompromessi, nelle donne in gravidanza e nei neonati con infezione congenita, il trattamento terapeutico è fondamentale, per evitare gravi complicanze o addirittura la morte. La prevenzione, che rappresenta la migliore arma per combattere questa zoonosi, richiede un approccio multidisciplinare che riunisce diverse categorie professionali. Questo approccio, già individuato nella metà dell’800 dal patologo tedesco Rudolf Ludwig Karl Virchow, sostenitore dell’assenza di una linea di demarcazione netta tra la medicina animale e quella umana, un secolo più tardi fu rafforzato dal medico veterinario statunitense Calvin W. Schwabe, che coniò il termine di “One health - One medicine”. Secondo Schwabe la “salute” assume un significato più ampio, che comprende e lega in modo indissolubile quella umana, quella animale e quella dell’ambiente in quanto parte di un unico ecosistema.
(ITALIAN) Dopo un’analisi comparativa delle normative di settore, nazionale ed europea (Regolamento di Polizia Veterinaria n. 320/1954 e Animal Health Law-Regolamento UE n. 429/2016), gli Autori chiariscono l’elenco e la classificazione delle malattie infettive delle api soggette a norme di prevenzione e controllo. Inoltre, mediante i risultati di un’indagine epidemiologica, condotta in Italia su di un campione rappresentativo di apicoltori della Provincia di Vicenza (Regione Veneto), valutano la percezione del rischio di introduzione e diffusione delle principali malattie infettive delle api e l’attitudine ad applicare le norme di riferimento e le buone pratiche operative. . (ENGLISH) The Authors clarify the list and classification of infectious bee diseases subject to prevention and control regulations after a comparative analysis of sectorial, national, and European regulations (Veterinary Police Regulation No. 320/1954 and Animal Health Law-EU Regulation No. 429/2016). Furthermore, the Authors assess the perception of the risk of introduction and spread of the main infectious bee diseases, as well as the attitude to apply reference standards and good operational practises, using the results of an epidemiological survey conducted in Italy on a representative sample of beekeepers in the Province of Vicenza (Veneto Region).
Copyright (c) 2023 Rassegna di Diritto, Legislazione e Medicina Legale Veterinaria
(ITA) Negli ultimi anni è emerso il grave problema della resistenza agli antibiotici nei microrganismi, che rappresenta una profonda minaccia per la salute globale. I microrganismi resistenti ai farmaci provenienti da fonti antropogeniche e allevamenti zootecnici di tipo intensivo hanno posto serie sfide ambientali e sanitarie. I geni resistenti agli antibiotici che costituiscono il “resistoma” ambientale vengono trasferiti a batteri patogeni dell’uomo e degli animali. E’ estremamente importante comprendere l’origine ed il meccanismo di trasferimento di questi fattori genetici in agenti patogeni per poter elaborare strategie di interventi terapeutici idonei a limitare le infezioni, ma anche per scongiurare la minaccia della resistenza microbica ai farmaci. Per intraprendere misure preventive è quindi fondamentale indagare in quali condizioni e fino a che punto avviene la selezione ambientale per la resistenza. Tuttavia, manca ancora una comprensione più profonda dei processi evolutivi ed ecologici che portano alla comparsa clinica dei geni di resistenza ed alla conoscenza delle barriere di dispersione ambientale. Medici, veterinari e chimici sono chiamati a lavorare insieme con l’obiettivo comune di prevenire l’esposizione superflua di agenti patogeni agli antibiotici in contesti non clinici. (ENG) In recent years the severe problem of antibiotic resistance in microorganisms has emerged hence representing a deep threat to global health. Microorganisms resistant to drugs deriving from anthropogenic sources and intensive livestock farming have set serious environmental and health challenges. Antibiotic-resistant genes that form the environmental “resistoma” are transferred to human and animal pathogenic bacteria. It’s extremely important to comprehend the origin and transfer mechanisms of such genetic factors in pathogenic agents in order to elaborate therapeutic intervention strategies, consequently limiting infections and preventing microbic resistance to drugs. In order to take preventive measures it is therefore fundamental to investigate in what conditions and at what point the environmental selection for resistance takes place. However, what is still lacking is a deeper insight of the evolutionary and ecological processes that lead to the clinical appearance of resistance genes and to the understanding of environmental dispersion barriers. Doctors, veterinaries, and chemists are called upon to work together with the common goal of preventing unnecessary exposure of pathogens to antibiotics in non-clinical contexts.
MANUALE PER LA GESTIONE DEL CONTROLLO DEL BENESSERE DEI PESCI DURANTE IL TRASPORTO SU STRADA
L’acquacoltura ha sempre rappresentato un’importante attività di allevamento animale e mai come oggi ha assunto un’importanza crescente dovuta ad una sempre maggior domanda di consumo annuo pro capite di pesce che, tuttavia, ha comportato una contestuale diminuzione dell’apporto della pesca. La movimentazione di pesce vivo è parte integrante della attività di piscicoltura in tutta Europa. Negli ultimi decenni in Italia l’allevamento del pesce e di altre specie acquatiche è stato in costante aumento, stabilizzandosi solo negli ultimi anni. Si è registrato un sempre maggiore interesse alle pratiche di acquacoltura utilizzate e ai relativi problemi di benessere dei pesci da parte del legislatore, nel campo della ricerca e da parte dei consumatori. I dati dimostrano che l’acquacoltura è un settore in crescita: nell’anno 2016 sono stati trasportati e introdotti in Italia oltre 72 milioni di Kg. di pesce vivo (35.5% trote – 14.6% spigole e orate – 4% pesce gatto e anguille) e si prevede che a livello mondiale nel 2030 il 60% del pesce consumato sarà di allevamento. In Italia le specie più trasportate sono le orate, le spigole nelle fasi giovanili e le trote. La maggior parte delle specie di pesce che sono allevate vengono spostate almeno una volta durante il loro ciclo produttivo, mentre alcuni animali vengono movimentati più volte. In acquacoltura sono allevate e trasportate oltre 60 specie diverse di pesci (oltre 30 specie in Europa). Se ne deduce che quantità di animali trasportati e la e la lunghezza durata del viaggio possono variare considerevolmente, in funzione del ciclo produttivo e delle necessità commerciali, che talvolta possono cambiare anche nel corso dello stesso anno. Il trasporto dei pesci è forse il più difficile e delicato rispetto alle altre specie di vertebrati, per cui ne deriva che un piccolissimo errore nelle varie fasi di trasporto ne comprometterebbe il benessere degli animali nonché una perdita economica nel settore. L’azione di protezione e di mantenimento delle condizioni di benessere del pesce vivo durante le operazioni di trasporto, che dovrebbe essere un dovere morale dell’allevatore e/o autotrasportatore, è un obbligo sancito dalla legislazione vigente e comporta una responsabilità legale sia degli operatori del settore, sia delle autorità competenti preposte ai controlli, le quali devono avere una alta professionalità e competenza nel corso delle operazioni ispettive e di vigilanza. Nelle attività di trasporto del pesce, è necessario eseguire le operazioni secondo specifici protocolli operativi, allo scopo di non pregiudicare lo stato di salute e indirettamente anche il valore economico degli animali oggetto di movimentazione. E’ rilevante quindi che gli operatori e il personale addetto siano formati e preparati per garantire ai pesci un trasporto senza stress. A tal proposito è importante sottolineare l’importanza fondamentale della figura del veterinario, il quale rappresenta oggi la sola figura professionale e con competenze scientifiche a cui la legge attribuisce il compito-dovere di verifica e di controllo delle condizioni degli animali e dei loro prodotti, nello specifico anche del pesce, ivi compresi i provvedimenti a tutela della protezione del benessere dell’animale durante il trasporto e che comportano, inoltre, anche la valutazione delle condizioni di dolore, stress, o sofferenze evitabili nel corso delle operazioni. Con il presente ‘Manuale’, vengono riportate una serie di misure specifiche da applicare nella gestione del trasporto su strada del pesce vivo, al fine di definire ed individuare le condizioni ottimali di benessere nel corso delle movimentazioni.
Copyright (c) 2022 Rassegna di Diritto, Legislazione e Medicina Legale Veterinaria
V.18 N. 2, 3, 4 LEGISLAZIONE MANGIMISTICA
Copyright (c) 2021 Rassegna di Diritto, Legislazione e Medicina Legale Veterinaria
V.18 N. 1 INDICATORI DI BENESSERE ANIMALE NELLA SPECIE BOVINA E RIFLESSI PRATICO-APPLICATIVI IN SANITA’ PUBBLICA VETERINARIA
The authors examine animal welfare indicators for the bovine species, with particular reference to dairy cow. This work proposes a practical approach to the Functional Area of Animal Health, considers the issue of animal welfare as an integrated concept, the current legislation –horizontal and vertical-, the epidemic surveillance system (Classyfarm) and biosecurity in breeding.
Copyright (c) 2019 Rassegna di Diritto, Legislazione e Medicina Legale Veterinaria
SPECISMO: STORIA (FILOSOFICA) DI UN NEOLOGISMO
The term "speciesism" has become in common use, both in current language and in the literature for the protection of animals. However, with a careful analysis of the variety of definitions offered in many dictionaries and encyclopedias of the sector, it emerges that its meaning is not always univocal. This neologism thus appears to be both indispensable and ambiguous. To make it clearer, I propose to study its genesis and historical development. The word speciesism was invented by the psychologist Thomas Ryder in the early Seventies of the last century, in the context of the Oxford Group and was later philosophically accredited by Peter Singer. Its value varies from being a psychological expedient useful to ask questions about the opportunity to protect animals, to indicate a prejudice or discrimination towards animals that have to be overcome, to propose an animalistic ethics of utilitarian matrix and consequentialist based on a questionable interpretation of Bentham that insists on the evaluation of pain at the expense of the role of compassion. I will conclude by showing how speciesism has had a determining historical role, but today it is no longer the only strategy to protect animals, nor the most convincing, also in light the of recent legislation.
REGOLAMENTO (UE) N. 2016/429, REGOLAMENTO DELEGATO (UE) N. 2018/1629 E D.P.R. N. 320/54: ANALISI COMPARATIVA E RIFLESSI PRATICO-APPLICATIVI IN SANITA’ PUBBLICA VETERINARIA
The Commission Delegated Regulation (EU) no. 2018/1629 modifies the list of animal diseases included in Annex II to Regulation (EU) no. 2016/429. In the present work, the Authors compare the legislative developments regarding Animal Health from D.P.R. n. 320/54 to Reg. (UE) n. 2016/429 and to Delegated Reg. (EU) n. 2018/1629, highlighting the consequences of application regarding the notifiable diseases
METODI DI CONTENIMENTO DEL CINGHIALE (Sus scrofa) NELLE AREE PROTETTE: ANALISI DELLE NORMATIVE IN ITALIA CON PARTICOLARE RIFERIMENTO ALLA TUTELA DEL BENESSERE DEGLI ANIMALI CATTURATI
During 1950s in Italy wild boar (Sus scrofa) was close to extinction. Then, several introduction, re-introduction and restocking operations have been legally carried out by local administrations, or illegally by hunters for hunting purpose, so as to make the management of this species particularly problematic and needing a careful and farsighted approach. In order to limit the increasing damage to crops and biocenosis, containment plans have been carried out, even in hunting-free areas, through selective cull and capture with steady or movable cage. The destination of captured animals is the critical point of this kind of management, not only for the effectiveness of this practice but above all for animal welfare. Often these animals are destinated to game farms, private hunting areas or hunting dogs training areas. Moreover, transport of live wild boars to slaughterhouses does not respect animal welfare standards and is in contrast with European legislation for animal welfare during transport and animal management in slaughterhouse. Considering the current practices, the authors outline the current legislative framework on the subject and propose indications to include the activities of wild boar containment within the commercial chain of wild game meat. Moreover, the transport of alive wild boars to slaughterhouses is in contrast with European Regulation admitting this transport only for listed farmed animals. Considering the above-mentioned practices, the Authors outline the current legislative framework on the subject, and in the context of the activities of containment of wild boars, ask for an immediate suppression of the animals directly on the capture location, avoiding any subsequent handling and transport.
SPECIAL URGENCY AND EMERGENCY SLAUGHTER: MANAGEMENT OF HEALTH PROBLEMS
The Authors take account of the difference between special urgency slaughter and emergency slaughter as well as of the management of the bovine animals and bovine carcasses, from culling on farm to the entry into the slaughterhouse. The Authors highlight the various and multiple health problems associated with this type of slaughter.
PIANO NAZIONALE RESIDUI 2016-2017: ESAME E VALUTAZIONE DELL’EFFICACIA DEL PIANO
The Authors examine the national residual plan for 2016 (Italian Health Minister), through a comparison using the data collected in the year 2017. Conducting an analysis carried out through statistical-epidemiological investigation at some slaughter houses in the province of Vicenza, the Authors re-evaluate the effectiveness of the plan in relation also to the regulatory framework at Community, national and regional level
Copyright (c) 2018 Rassegna di Diritto, Legislazione e Medicina Legale Veterinaria
SANITA’ PUBBLICA VETERINARIA E MALATTIE INFETTIVE DEL CAVALLO AI SENSI DEL REG. (UE) N. 2016/429
The Authors present the new EU Regulation n. 429/2016 on Animal Health in the hippiatric field, with the aim of highlighting the appropriate guidelines for the SSN veterinarian on communicable infectious diseases of equidae subjected to reporting obligations. The work is articulated in macro-chapters, including the detailed description of the new Animal Health Law, emerging diseases and the concept of disease notification. In this way, we want to provide support to the Official veterinarian, and to increase the level of knowledge of the application the new regulation and the compliance with it
RINOTRACHEITE INFETTIVA BOVINA (IBR): UNA MALATTIA NON SOGGETTA A OBBLIGO DI DENUNCIA IN ITALIA E IL PIANO DI CONTROLLO IN REGIONE VENETO PARTE I
The Authors analyze the infectious bovine rhinotracheitis (IBR), in order to clinically classify the disease, and examine the animal health legislation of Italy and Veneto in relation to the cost-benefit costs of the control programmes. IBR is a not notifiable disease neither in Italy nor in EU, according with Regulation n. 429/2016.
LA PARATUBERCOLOSI BOVINA: UNA MALATTIA NON SOGGETTA AD OBBLIGO DI DENUNCIA
The Authors analyze the bovine Paratuberculosis, in order to clinically classify the disease and examine the European Union’s and the Italian’s animal health law in relation to the cost-benefit costs of the eradication programmes. Bovine Paratuberculosis is a not notifiable disease neither in Italy nor in EU, according with Regulation n. 429/2016
RINOTRACHEITE INFETTIVA BOVINA (IBR): UNA MALATTIA NON SOGGETTA A OBBLIGO DI DENUNCIA IN ITALIA E IL PIANO DI CONTROLLO IN REGIONE VENETO PARTE II
The Authors analyze the EU current legislation on infectious bovine rhinotracheitis with the aim of relating the disease to EU Regulation n. 429/2016
D. LGS N. 193/2007: SUCCESSIONE DI NORME E ABROGAZIONE DELL'AUTORIZZAZIONE SANITARIA
With the application of Legislative Decree no. 193/2007, Italy has partially solved the administrative problems about the application of the EU Regulations on food safety, even if the European provisions had to be directly applied from 1st January 2006. The European Commission was pursuing a legal action against Italy for failing to comply properly with their obligations under EU law. These decisions covering many sectors aim to ensure proper application of EU law for the benefit of citizens and businesses. For this reason the European Union was starting a proceeding for Italy for missing the application of the Directive 2004/41/EC, which repealed all the directives in conflict with the EU regulations, despite our legal system provides for the indirect repeal of laws in time. In particular, Authors analyze the issue related to the legal authorizations for food industries.
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CONSIDERAZIONI IN MERITO ALLA PROTEZIONE DEI POLLI ALLEVATI PER LA PRODUZIONE DI CARNE (BROILERS)
The Legislative Decree. n. 181 of 27 September 2010, Implementation of Directive 2007/43/EC regarding minimum standards for the protection of broilers kept for meat production, sets out specific requirements for the welfare of chickens kept for meat production, in conjunction with the general dictates of Legislative Decree n. 146/2001 regarding the welfare of farmed animals. Within 60 days since its publication, the Ministry of Health should have issued a more specific implementing decree, in order to regulate in particular the breeding density. The implementing decree has not been published yet, but it would also be appropriate to provide consistent application guidelines even on other issues, such as staff education, surgery and animal welfare control.
L’IDENTIFICAZIONE E L’ANAGRAFE DEI SUINI IN ITALIA PARTE PRIMA
The legislation on the establishment of the Registry of livestock animals is constantly evolving, and even pigs are subject to identification and registration. This is a relevant factor and guarantee for subsequent food chain, in a state like Italy that has a tradition of excellence in the world for food production processes with pork.
LA GESTIONE DEGLI ANIMALI INCIDENTATI NEI CENTRI DI RECUPERO PER LA FAUNA SELVATICA
The authors analyze the formal procedures and follow-up of animals involved in road accidents and admitted to rehabilitation centers for wildlife animals.
INCIDENTI STRADALI PROVOCATI DA ANIMALI: PROFILI NORMATIVI, RESPONSABILITA’ E LINEE GUIDA GESTIONALI
Nowadays, car accidents caused by animals, especially wildlife animals, are increasing. In this article the Authors analyze the regulatory aspects concerning the responsibility for damage caused by accidents involving animals. The most recent provisions of the Highway Code on aid to the animals involved in accidents are discussed. A protocol to effectively manage individual situations is proposed.
L’IDENTIFICAZIONE E L’ANAGRAFE DEI SUINI IN ITALIA. PARTE SECONDA
The authors analyze the legislation on the establishment of the Registry of pigs, examine the administrative problems about the application of the Legislative Decree no. 200/2010 and the Dir. 2008/71/EC and compare this legislation with Italian region and provincial laws. The issue concerns the bureaucracy for pigs kept as pets or of affection.
CORTE DI CASSAZIONE: PREVALENZA DELLA DIFESA LEGITTIMA E DELLO STATO DI NECESSITA’ SULLA PROTEZIONE DELLA VOLPE (Vulpes vulpes
The Authors analyze the case of a hunter who shot down a fox in the hen house, in self-defense and state of necessity, during the period of general ban on hunting
TRACCIABILITA’ ALIMENTARE, PROFILO SANZIONATORIO E RIFLESSI DI SANITA’ PUBBLICA VETERINARIA
The application of a correct and detailed traceability provides knowledge of unsafe or harmful food and of food unfit for human consumption, in relation to the processes of re- call to be applied in case of withdrawal of the product, at any stage of the food chain. Penalties are proportionate to the gravity of the violations. The authors analyze the penalties imposed at national level on operators of food industry, in all stages of production. In particular they analyze violations of EC Regulation n. 178/2002 on traceability .
LA SICUREZZA ALIMENTARE NEL CODICE PENALE TRA TUTELA DELLA SALUTE E TUTELA DEL COMMERCIO
In 2002 a new path and evolution about the European Food Legislation started. As a matter of fact, the European Regulation n.178/2002/CE establishes rules, procedures and a pioneering approach regarding food safety. That is automatically introduced and applied in each EU State. Anyway, the European Legislation must 'cross' with national provisions, contained in Penal Code, concerning the protection of human health and of trade. In this paper the Authors outline the "food rules" contained in the Italian Penal Code and analyze the 'parallel convergences' with the EU Rules subjected to direct application, such as the EU Regulations.
HACCP NELLA PRODUZIONE PRIMARIA: CONSIDERAZIONI TECNICHE E LEGISLATIVE IN APICOLTURA E NELLA PRODUZIONE DI MIELE CONFEZIONATO
The HACCP method developed by NACMCF and spread by the Codex Alimentarius Guidelines was developed and planned to be usefully implemented in all the food chain production steps starting right from the primary production. The Reg (EC) 852/2004 does not require the application of the HACCP method according to Codex Alimentarius in the primary production, nevertheless it requires however the FBO (Food Business Operator) to implement general requirements on hygiene for primary production and associated operations. The aims of this study are: A) Performing a critical analysis of some legislative elements about the "primary production" and "self-control" in the beekeeping and honey production field, with particular reference to Lombardia Region regulation aspects. B) To prove the possibility to develop a simple, effective self-control plan complies with the requirements of Reg (EC) 852/2004 Art.5 and easy to apply in a small, hobby classified beekeeping situated in a Lombardia Region hilly area.
CONSIDERAZIONI IN MERITO ALLA PRESENZA DI RUMINANTI DOMESTICI NON CUSTODITI IN AMBIENTE ALPINO
The Authors express comments regarding the presence of unguarded domestic ruminants in alpine environment, highlighting the potential criminal responsibilities of the owners and trying to bring in the issue of the proper legal category of these specimens.
SICUREZZA ALIMENTARE IN EUROPA E LEGGE N. 283/1962: NORMA NAZIONALE ANCORA VIGENTE O ABROGAZIONE INDIRETTA?
The authors analyze the process of interaction and the consistency of the Community law with the national law still in force on food safety, with reference to food crimes and focusing in particular on the toxic fraud.
La semplificazione dell'attuazione dei principi del sistema HACCP in talune imprese alimentari
Il presente lavoro si propone di valutare l’applicazione dell’HACCP nelle imprese in cui, data la loro natura, è opportuna una semplificazione di tale processo